聯盟（Perikatan）在1969年大選經歷首次慘敗及爆發513事件後，在第二任首相敦拉薩的操盤下於1974年擴大為國陣，納入回教黨、民政黨、人民進步黨、砂拉越人聯黨等在大選中衝擊聯盟政權的反對黨。國陣的成立正式確立、鞏固並擴張了巫統一黨獨大的政治霸權，而聯盟的另外兩個初始盟黨，即馬華和國大黨則從此失去與巫統平起平坐的地位。

據星洲日報探悉，國陣在主席納吉主導下，計劃成立一個稱為“國陣之友”的架構，主要功能有二：讓納吉直接跟各族社團組織接洽與交流，以及讓那些親國陣但未能加入國陣的政黨，成為國陣之友。若此事成真，則意味著聯盟在1974年擴大為國陣後，將經歷第二度擴張，成為一個“國陣+國陣之友”的新政治盟體。

比較起父親敦拉薩以及60、70年代的時代背景，納吉當前成立“國陣之友”的手法，可謂更為迂迴及圓滑。所謂“國陣之友”的成立，其實是有跡可尋。

10月10日，也就是馬華雙十特大那天，納吉同時間在為印裔政黨人民力量黨主持成立儀式。當時他說，無論是國陣或非國陣政黨，只要支持政府及一個馬來西亞理念，政府都樂意與他們合作。納吉這番言論，或可視為成立“國陣之友”的概念草圖。而在更早之前，副首相兼教育部長慕尤丁曾直接會見董教總代表，會議中並無邀請華基政黨領袖出席。

納吉與巫統的這些舉動，實際上已繞過馬華和國大黨等作為各別族群代表的角色，而直接接觸華社及印裔社會。國陣除巫統及東馬政黨以外的成員黨，在308政治海嘯中不是慘遭滅門，就是半生不死，這些政黨作為族群代表的正當性已瀕臨瓦解邊緣，加上一些成員黨又陷入無休無止的內部糾紛，進一步流失本身族群的支持；這是納吉和巫統必須甩掉這些夥伴，親自出馬去爭取非巫裔社會支持的原因。

成立“國陣之友”，確實是不錯的構思：一、納吉在接觸非國陣成員黨的非巫裔政黨或社團時，只要他們是“國陣之友”成員，就不必顧忌國陣友黨的不滿，因為與“朋友”交流是天公地道的事情；二、在不影響現有國陣體制結構的情況下，通過非正式的聯誼形式，而不是正式的結盟協議，吸納或招收“非國陣成員黨的國陣會員”，實質擴張國陣∕巫統的影響力。換句話說，國陣名義上不會變，實際上將轉變為一個“國陣+國陣之友”的新結合體。

在“國陣之友”的旗幟下，巫統要吸納的除了民間團體，最重要的還是那些既不是國陣成員黨，也非民聯盟黨的在野黨，諸如人民力量黨等。此外，自去年大選以來，已有多位民聯國州議員脫離原屬政黨，卻沒有加入國陣，而是成為親國陣的獨立議員；他們應該都是“國陣之友”所要吸收的會員。

“國陣之友”若成事，則國陣除巫統以外的成員黨，尤其是那些種族政黨將更為無關緊要，因為巫統將可以明目張膽且名正言順繞過這些夥伴去接觸非巫裔社會，而這些夥伴卻無法在同時間以同樣的姿態去接觸巫裔社會，進一步深化這些政黨的附庸性質。

“國陣之友”究竟會否成事，眼下還無從得知；但自納吉上台以來，就有不少論者推測他將繼承乃父的政治手腕，通過收編在野黨力量以鞏固國陣政權。25年前，國陣的成立基本敉平了在野黨勢力，把當時剛要萌芽的兩線制連根拔起；今日（週三，11月18日），國陣之友――若確定成立的話――是否有著同樣的目的呢？

只是，2009年與1974年的政治環境，畢竟是大不相同了。