李健聰‧新經濟模式與新經濟議程
Created 07/05/2009 - 18:36

首相納吉宣佈一系列市場自由化政策,其中包括取消實行多年的上市公司30%土著股權固打。

而於1974年設立,被賦予監督土著的股權目標而掌握巨大權利的外資委員會將不復存在,並被首相署經濟策劃組新設立的小組來處理需要政府批准的事項。

納吉表明,這些開放措施是政府正在草擬中的“新經濟模式”(New EconomicModel)的部份措施。同一時候,人民公正黨實權領袖安華譏諷首相納吉宣佈廢除上市公司30%土著股權的政策,是抄襲人民公正黨早前提出的“大馬新經濟議程”(MalaysiaEconomic Agenda)。納吉政策的靈感是否真正來自民聯的新經濟議程?而未出爐的“新經濟模式”會不會是“大馬經濟議程”的翻版呢?

民聯倡議的新經濟議程主要針對巫統過時且充滿弊端的新經濟政策提出更好的方案。雖然兩者皆為扶弱政策,但其最大的差異在於看待貧窮的方式。新經濟政策在推行的早期,的確帶有為各族脫貧的使命,唯在種族性政黨長期掌控資源分配權和影響決策作業之下,難逃逐漸褪色成以維護土著,尤其是馬來人精英階層的經濟利益為主,甚至成為政商勾結、貪污濫權、法治崩壞與競爭力下滑的源頭。因此新經濟政策在後期不斷備受各界的批評和詬病。

新經濟議程的精神則相對不同,它是以階級而不是種族的方式來看待貧窮問題。簡而言之,新經濟議程是在“貧窮不看膚色”的認知上架構起本身的政策,是個根據“需要”而非“膚色”,更非現下的新經濟政策般根據“關係”的扶弱政策。更重要的是,新經濟議程也點出,受經濟問題困擾者,已不止是“貧”與“富”,還有中下階級及完全受邊緣化的階層!

因此,兩者的精神和價值可說是南轅北撤。這也是為甚麼政府在宣佈了放寬土著股權限制後,還需要強調政府依然保持30%土著股權的宏觀目標,只是推行的方式將有所改變,並與過去有所不同而已。因此,我們可以推斷,政府宣佈的措施,只是民聯新經濟議程在某些“形式”上的翻版,而其內容則是大異其趣的。這一事件,恰恰說明了舊內容(新經濟政策)採用新形式(放寬股權限制)的狀況。更淺白的講一句,是“舊瓶裝新酒”。

對於許多不明就裡的民眾,包括一些因認為民聯的議程被騎劫而感不值或氣憤者,筆者倒認為還言之過早。除了聽其言,觀其行,並繼續觀察即將推出的“新經濟模式”之外,民眾也應該存有思辨精神,仔細推敲巫統和國陣即將揭盅的政策和措施,才能更細緻地掌握兩者的不同之處,進而找出更能夠利惠全民的政策。


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