針對武吉干當補選華裔選票不增反減,副首相慕尤丁認為那是“華裔選民似乎不對國陣政府所做的一切懷有感恩之心”。此言一出,無疑將挑動許多華裔的敏感神經線。
所謂的感恩論,在我們的主觀認知中,別說華社普遍上早就不接受這一套,恐怕連巫印裔也已吃不消。但問題是,慕尤丁並非迂腐之輩,他既出此言,則大有可能此類論調在受眾群(人民)中,仍有一定市場。因此我們更有必要去探
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討的是,為何當權者會有這般思維,而民間亦不乏認同此論者呢?
說穿了只有4個字:黨國不分。當掌權者和民眾之中存在著國家即政府、政府即政黨的認知時,那麼其結果就是,對國家的效忠往往錯置為對政府的效忠,對國家的感恩往往被誤解為對政黨的感恩。
在道德上,人民理應效忠並報答國家,但不必效忠政府,理由很簡單:政府的組成乃由人民所授權,其運作成本亦由人民所承擔,而肩負管理國家及服務人民的職責。因此政府一方面既必須接受人民所監督,一方面亦必須向人民負責;由此可見,所謂人民應效忠政府的情況既不合理也不合法,反之,政府應效忠國家及人民才對。
誠然,馬來西亞既不是唯一出現所謂“人民應感恩政府”論調的國家,也不是最嚴重的那個(事實上,慕尤丁在同篇專訪中亦承認政府的政策有所不足,是導致武吉干當華裔選民傾向民聯的因素)。舉凡由單個政黨或政黨聯盟長期並持續執政,而體制又相對集權的國家,如共產黨治下之中國、2000年改朝換代之前的國民黨台灣等,“國家即政府、政府即政黨”的觀念,在官方或民間的思維中可說是很普遍的。
正如易中天在《帝國的終結》一書所言,“集權未必專制,專制未必獨裁”;但是集權政體的操作模式往往是“以黨建國”、“以黨治國”和“黨在國上”,而這最終將導向“黨國一體”和“黨國不分”。
此外,慕尤丁在另一篇專訪中論及,許多教育課題已成為政治課題,而這是不應該發生的。教育這個屬於政府和民間的事務之所以會被政治化,同樣離不開“黨國一體”的政體模式。教育與政治既然應被隔離,政府與政黨亦必須有所區隔,可見慕尤丁是多少認識到“黨國不分”的弊病。
但是,大馬的教育課題不僅僅存在“政治化”的弊端,亦存在“種族化”的偏差,這又源於國陣政府內巫統一黨獨大、種族霸權政治的核心構造,及由此延伸而來的以馬來人至上主義為基礎的單元教育政策。教育課題政治化是操作層面的問題,源自“黨國不分”;教育課題種族化是結構層面的問題,源自“種族政治”。兩者都不是容易徹底解決和扭轉的“善類”。
慕尤丁承諾“以全面、理智及不情緒化的心態”來處理教育問題,我們則更期盼他能秉持一貫的沉穩和務實作風,以更開明、多元和前瞻的視野,去管理這個屬於全民的事業。
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