大陸海協會副會長張銘清週二(10月21日)在參觀台南名勝時,被民進黨籍市議員率眾追打襲擊,並被推倒在地,還有暴徒跳上張銘清座車猛踩,畫面怵目驚心;想不到在號稱民主自由的寶島,還殘留這種違反文明的野蠻行徑。在陳水扁為了海外洗錢案而挑起民粹、激發統獨對立之際,海協會長陳雲林會否在本週末(25日)依時訪台,海協、海基兩會復談會否生變令人關注。
可以說,至少在
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短期間內,張銘清遇襲事件不致對現時的兩岸關係造成明顯而立即的衝擊。馬英九政府除了強烈譴責暴力事件,對相關維安單位也進行嚴厲懲處,並期盼兩會能儘快展開復談;而張銘清在台遇襲不僅震驚國台辦,也驚動北京高層領導,因此國台辦及時對此做出嚴厲的表態,海協會以陳雲林的安全與尊嚴,不僅僅是他個人的安全與尊嚴而已,在台期間必須獲得充分保障等回應,似乎為陳雲林可能推遲訪台留下伏筆。換言之,雙方還是停留在禮尚往來的狀態,北京設定了復談“陳雲林安全”的前提,而台北則希望“今年內促成陳會長訪台”,彼此保留了彈性處理陳訪台的餘地。
如果台灣仍希望能打破張銘清遇襲後的窘局,表現出若干積極的作為,那麼我們還是要提醒台灣當局,縱然在政策面上兩岸在目前尚未見任何改變,但經歷了過去幾個月,若干主客觀情勢還是變了,這個變化與兩會能否儘快復談多少還是糾結在一塊的。目前民調已不足兩成的馬政府,必須留意幾個已被視為理所當然的說法,在長期自我說服下,已快化成一種迷思,逐步僵化了在兩岸問題上的思考。
首先,是不要認為國民黨既已執政,所以北京已無後顧之憂,要改善兩岸關係,當然要與馬政府展開對話。對北京而言,馬英九強調的“不統、不獨、不武”看似面面俱圓,其實是空話一句;若以此維持現狀,則並非北京所要見到的,特別是委派深綠背景的賴幸媛當陸委會主委,更加深了北京對馬政府兩岸政策的疑慮。如果任由馬政府擺佈,對北京而來說無異是向台灣示弱,更是在內部提供被鬥爭的靶子,特別是未來幾年是權力重組與交班的敏感時刻,對台政策只會強硬不會妥協。台灣應該注意的是,若類似張銘清遇襲這些政治事件接二連三發生,北京溫和派已喪失了與台灣啟動對話的槓桿,相對的,北京的強硬派會怎麼解讀這些政治事件,又會怎麼評估馬英九“外藍內綠”的兩岸政策,這些發展都會在未來發酵。
其次,是不要過分放大兩會復談所發揮的功能。馬政府先前僅在大陸客來台、台灣農產品輸往大陸等細節問題打轉,嚴格來說,並未積極打開兩岸的對話窗口,主要考量之一是反正兩會復談在即,在兩會所提供的平台上進行對話即可。但事態的發展卻顯示,除了純粹經貿議題外,北京也希望藉兩會復談獲得“政治性”的效果,不讓台北有機會將兩岸問題國際化。
再其次,是不要認為片面的、局部的開放,可以讓問題自然趨於解決。從大陸客來台、三通的一波三折,局部開放觀光的廣受批評,顯示基本政策若是不調整,枝節的調整不會締造任何加分的效果。馬英九現時的兩岸政策看似四平八穩,希望做到既不令藍陣營太失望,又不令綠選民太擔心,這種完全沒有方向感的兩岸政策,不是北京願意看到的。隨著時間的再推移,觀光與通航全面開放與否,究竟會是兩岸那一方的籌碼,答案是非常清楚的。
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