有話直說

陳嵩傑‧向州下放更大權力

經過連串的政局演變後,傳統中央集權體制的執政威信,不僅受到衝擊,最新的政局發展顯示,各州政權和地方勢力的抬頭,跑自己的政治路線,已形成新的政治格局。

或許大家會以為這種各州政權與中央對峙的形勢,是針對反對黨上台執政的5個州屬;其實看回國陣執政的州屬,這種與中央漸行漸遠的州屬主義,以及政治氣候,










 

在這段紛攘的時期,已隱然成形。

東馬和西馬之間,特別是族群政治形勢複雜的沙巴,原本就存在著許多矛盾,只是在前朝中央強人政權,強行把問題和族群不滿的情緒壓下來,使局勢表面上看來相安無事,但被邊緣化的不滿情緒,終於還是有爆發的一天。

表面上沙州只有一個進步黨在鬧內鬨,可是沙州多位國陣成員黨領袖對政局持隱晦的態度,也讓人意識到沙州的政局還存有很多變數;相信沙巴一些國陣成員黨的議員,走的下一步棋,即使不加入半島的民聯,也會選擇捍衛沙巴人權利的政治路線。

中央領袖忙於到處滅火,據說沙州一些政治領袖已著手計劃註冊新的政黨,或恢復已解散的沙統,爭取成立地方主義的州政權,形成一股可左右政治局勢的力量,向中央政權展示討價還價的本錢;有朝一日,若這種局面出現時,不足為奇。

即使由巫統任命的州務大臣,登州和玻州也曾產生人選紛爭,還有王室仍發揮影響力的柔州;誰能擔保有一天,當涉及州屬利益的事件時,也會懂得如何以本身的勢力,與中央政府周旋。

中央要做到平均分配撥款,並為各州輸送發展計劃,原本就不是一件容易的事,最令人擔心的,還是政治上的發展,州政權的強大,是否會間接促成強勢的地方主義的興起,在利惠民眾的政府事務上,不走中央的統一政策?

例如,土地事務就是州政府最重要的政治籌碼,中央要實行森林保留政策、環保綠化,甚至興學辦教育,只要涉及土地的問題,都需要州政府點頭。

只要體制和政策跑對方向,中央就應放手讓各州各展其能,甚至賦予更大的權力,讓各自的州政府有權處理吸引外資的事務,只要政策是不分種族,能造福全民,就不必過於擔心,各州行使各自的權力,並展現州屬性專長的領域和特色。

星洲日報/有話直說‧作者:陳嵩傑‧2008.07.03

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