今年2月間才上台的泰國首相沙瑪，上星期五逃過國會下議院對他投下的不信任案，度過遭彈劾的危機。

雖然這是意料中之事，但國會外反沙瑪之聲不斷，示威群眾的街頭抗議，讓沙瑪的聯合政府，還是承受不少壓力。

泰國這個君主立憲國，政變不斷，新政府像走馬燈一樣，一個換過一個，沒有幾個政黨在任期內完成選民

所委託的治國任務，只有塔辛政府在任期後又再度中選，但也在人民的街頭示威，政黨軍人的角力下黯然下台，甚至流亡國外好一陣日子。

這個把國王當成神聖不可侵犯的國家，有個人人敬愛的國王。政黨政治無論多麼無序雜亂，國王地位仍不動搖。但是動亂的政治，無可否認卻深深的影響泰國的經濟發展，讓人民受到傷害。

人人有話語權是民主制度的特點，對政府不滿意走上街頭抗議要求政府下台，是民主制度賦予人民的特權，但民主制度有時玩過了頭，人人有話說，政府天天換，政黨忙著應付選民，利國益民的政策就會無故被拖延、甚至無法實行。

要討好絕大部份的選民，在民主制度裡似乎不是一件容易的事。一個民選政黨如果在選舉中可以得到70%選民支持，已經算是天大的勝利。有哪個得到選民百分百支持的政黨政府，會願意讓出政權？

但有個小國家，就有得到百分百人民支持的領袖，卻願意放棄人民心甘情願交出的付託權，還政於民。

那就是在喜馬拉雅山腳下的小國不丹。不丹本是一個君主集權統治國家，老國王旺楚克勤政愛民，在過去23年執政期間（1972年17歲繼位 2006年50歲時退位給26歲的兒子），然讓不丹每年的經濟成長維持在兩位數上下，目前不丹人民的平均所得是1200美元左右，是印度的兩倍。

這位老國王不但注重經濟發展，也重視人民的精神文明，將保護環境和傳統文化置於經濟發展之上，自創一套衡量發展的標準“國民幸福總值”（Gross National Happiness，GNH）。

這位本來擁有絕對統治權的君主，卻在2006年宣佈決定通過首屆民主選舉，在2008年結束百年的旺楚克王朝中央集權統治，產生第一個民選政府。

當時不丹報紙援引這國王的話說：“君主制度可能已經不再適合這個國家，現在可能是最佳的立憲時機，讓本國擁有一個最能確保未來繁榮安寧的民主政府。”

對不丹人民來說，這愛民如子的君主，突然宣佈不再治理國家，讓他們百思莫解，因此國王還要花了好大力氣，從學校老師下手，教育學生民主制度的好處，再讓學生回到家裡去教育他們的父母。為了使選舉順利進行，不丹還在去年先舉行一場模擬選舉，讓人民實習投票開票的經過。

今年3月的正式選舉，親王室的聯合黨獲得壓倒性的勝利，取得47議席中的44個議席，不丹成為亞洲另一個君主立憲國。

民主制度會不會帶給不丹人民更加幸福的生活，目前還言之過早。和君主專權制度一樣，民主制度必須要有勤政愛民的政黨政府，只是民主制度下不好的政府，人民有權力將他推翻。但君主制度要把國王拉下台就不是那麼簡單，阿斗當政人民就得苦上好幾十年。

泰國是亞洲國家最早實行君主立憲國家，1932年在一場不流血的政變中，拉瑪七世還政於民，七十多年來王室受人民尊敬的地位不變，但泰國的民主制度卻無法為泰國帶來穩定的政治氣候。

有人說西方的民主制度不適合亞洲，如果不丹步上泰國的後塵，這將進一步證實了這個論據。讓我們拭目以待吧！