社論

評論:緬甸應儘速讓救援人員入境

緬甸遭熱帶氣旋重創,數百萬流離失所的災民面對疾病、缺糧缺水的困境,引起國際社會的高度關注;美國一名駐緬外交官甚至表示,這場風災所造成的死亡人數可能超過10萬。由於緬甸軍政府在風災發生後封鎖消息,禁止國外救災人員入境,加上當地資訊落後,外界無法確實瞭解災情,許多人預測災情可能比想像中嚴重,而國際救援組










 

織也只能乾著急。

眼看災情日益嚴重,緬政府在風災發生至8日,也就是第5天,才同意讓首架聯合國專機載送物資抵達仰光,但迄今仍不准聯合國援救人員入境,加上當地救災設備缺乏,因此賑救行動十分緩慢,甚至重災區伊洛瓦底江三角洲仍然與世隔絕。目前聯合國迫在眉睫的工作,一是設立特別緊急賑災基金,為緬甸提供救援和重建所需的龐大費用;二是持續向緬政府施壓,儘速委派援救人員前往協助賑災。由於緬政府獨裁專制、國際形象跌落谷底,外交關係長期停滯不前,加上憲法公投在即,軍人政府嚴防外力藉賑災介入,可能對援救人員入境蓄意拖延,此一與時間賽跑的賑災行動是否趕得上,難免令人擔憂。

目前各國政府雖然陸續認捐,但其數目實在太少了,除歐盟、英國、日本等先後捐出1000餘萬美元之外,美國由於開始僅象徵式的捐助25萬美元,而招來國際社會批評,儘管過後布什政府追加捐款、放寬援助限制,但仍然無法擺脫美國政府對災情表現冷漠的印象。因此,以目前歐美認捐的情況來看,如果要靠先進富國賑濟,恐怕會大失所望。相比之下,中國此次及時伸出援手,在緬風災發生後提供100萬美元緊急援助,以及鄰近國家包括紅十字會、世界宣明會、其他宗教團體等,對緬甸表現出極度關懷之意,甚至我國一些媒體包括星洲日報也發動“緬甸風災救援行動”,為廣大災黎募款,發揮“人饑己饑、人溺己溺”的精神,不分你我。

儘管此次緬風災不幸罹難的民眾僅次於南亞海嘯,但國際社會總的表現並不積極,有些國家藉此批評軍人政府,有些態度淡然,更多的是使不上力、莫何奈何。其實這跟緬軍人長期壓制國內異議人士有關,特別是民主派領袖昂山舒吉迄今仍被軟禁,而且軍人政府頑固專斷,不僅歐美施壓無效,就連東盟友好勸說也置之不理。東南亞地區的民主化和改革開放正在如火如荼的進行中,即便是越南、柬埔寨也已逐步擺脫過去封閉與落後的身影。相比之下,緬軍人統治的確是落後於時代的政權。歷經這場大浩劫後,東盟領袖有必要正告軍人政府,必須順應時代的潮流,放棄獨裁統治,逐步還政於民,否則終有一日民眾在忍無可忍的情況下,再次發動抗爭。

目前各國對緬甸賑災態度有保留,另外一個原因是對軍政府的不信任。緬政府已表明賑災物資須交由官方自行分配,如此救援物資能悉數送到災黎手中,外人無從得知;聯合國當務之急是持續向緬甸政府施壓,促使國際救援人員能儘快前往災區,特別是災區缺水缺電,災後衛生條件極為惡劣,已傳出霍亂、瘧疾等疫症蔓延,若不及時施援,後果不堪設想。此外,所有救援物資應經由紅十字會等國際救援組織直接發放給災黎,緬官方可從旁協助安排,以恢復國際社會對賑災的信心。

星洲日報/社論‧2008.05.09

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