首相納吉上個月杪宣佈,政府將從3月1日起推出“國家經濟行動理事會人民房屋及吉隆坡市政局公共組屋”特別融資計劃,協助居住在首都且有意購屋者購買逾4萬4千單位的政府組屋。協助人民實現購屋夢想,是政府責無旁貸之職,尤其是有關融資計劃準備優先供1萬8千名因為年長、無固定收入及曾被銀行列入黑名單而被銀行拒絕房貸者申請,值得支持。然而,這4萬4千間房屋的貸款款項,須通過公積金局發放15億令吉始能成事,因而引起朝野爭議。
公積金局較後已澄清,該局是以貸款方式借貸給聯邦直轄區基金會成立的特別用途工具公司(SPV),並不會直接撥出貸款給聯邦直轄區的廉價房屋買主和參與聯邦直轄區推出的“特別融資計劃”。同時也說明,公積金局乃依據正常協議直接向政府發放貸款,並要求政府以房地產、現金作抵押及繳交貸款利息;政府抵押的總值,相等於貸款的2.67倍。換句話說,公積金向政府發放貸款,獲得政府充份保障,每年還可從這筆貸款中取得5.5%的盈利回酬。
公積金特別融資計劃會引起民聯議員抗議,一是聯邦直轄區部長龍吉在聲明中語焉不詳引起誤會,二則是公積金局乃我國僱員退休金管理機構,若有任何失察或管理不當造成虧損,公積金局超過1千100萬會員,都將受到影響,因此,此事會引起代議士抗議或民眾關注,實是無可厚非。從積極的角度來看,正是代議士的質疑,才促使有關當局作出了澄清,讓民眾清楚瞭解特別融資計劃的貸款條件,有助於公積金會員消除疑慮。
首都地區屋價不斷飆漲,中上階層家庭置產尚有困難,何況是中下階層的市民。政府通過特別融資計劃,欲優先讓目前居住在政府組屋且按時支付租金的家庭,只要每月繳交150至300令吉的房貸,就可以實現擁有一間屋子的夢想。在免付頭期、免印花稅以及貸款人沒有年齡限制等種種優惠條件下,購買目前居住的政府組屋,進一步朝居者有其屋的理想前進,大家都應樂觀其成。
但是,動用公積金先決條件,必須是一切按照正常程序。首相納吉固然斬釘截鐵地保證,公積金局撥出15億令吉參與特別融資計劃,決不會損害公積金局的利益。但人民質疑的是,政府協助中下收入者購屋,為何不通過國家銀行撥出貸款,而須要動用僱員的退休金?人民也擔心,此次融資計劃是否政府又一次的試探性舉措,若此次融資計劃順利通過,政府未來是否可憑其行政權力,向公積金局予取予求?
公積金局總資產高達3千億令吉,是全球其中一個規模最大、歷史最久的退休金管理機構。我們相信,這個機構的管理層,從董事部、高級管理層到一般職員,都有稱職表現,使該局的管理系統具備效率。2010年總稽查司報告,對公積金局的財務管理給予“特優”評級,在全國12個頂尖的聯邦法定機構中排名首位,可見該局具備一定的專業管理能力。
公積金是大馬人退休生活的依靠,然而,根據調查,有60%會員在60歲之前已花完公積金存款,政府和公積金局應該認真看待和解決這個問題。公積金局與其給政府借貸巨款,不如增加派息率,讓更多人能安享晚年。此外,政府若是在國家出現經濟問題時,便向現金充裕的公積金局打主意,例如過去向該局借貸救市、拯救公司,現又採取廉屋融資計劃等,似乎將公積金局視為政府的應急金庫,恐非良策;其所引起的負面影響,是政府當局要慎審考量的。(星洲日報/社論)
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