社論

寬容處理公民權申請程序

國民登記局官員親自“下鄉”,到吉膽島為184名持有紅登記而申請公民權的高齡人士進行面試,可說是史無前例,這次行動,不僅獲得民間好評,同時也證明了內政部長希山慕丁欲儘速處理身份證申請工作的誠意。我們希望國民登記局各州分局派員主動與持紅登記居民會晤,聽取他們的心聲,並儘速解決他們所面對的問題。

持紅登記居民向國民登記局申請公民權,在大馬已是老生常談的問題,









 

尤其是華裔居民申請公民權往往一波三折,艱辛的過程,甚至可寫成一部華人辛酸史。由於政府過去一貫對公民權問題三緘其口,加上國民登記局官員處理申請文件的工作態度欠積極,甚至蓄意刁難和拖延,以致成功獲得公民權者少之又少。

內政部副部長阿布瑟曼去年在國會發表的數據顯示,截至去年9月為止,還有37萬4500人持紅身份證,其中有6萬4731人是在大馬出生。另一方面,阿布瑟曼也說,從2005至2009年的5年期間,共有1萬1771人獲得公民權,其中3405人是印尼人、1115人是柬埔寨人、855名本地人及501名中國人。他並未說明,這855名本地人之中,華裔人士佔多少人?

由此可見,儘管馬華多年來不斷協助華裔申請公民權,成功獲取者的比率,與其他種族或國籍的申請者相比,成功機會仍然偏低。根據馬華的保守估計,未獲公民權的華人至少有10萬人。副內長的數據,也反映了政府在審核及批准公民權方面的標準不一,對於在本地居留逾半世紀的華人過份嚴苛,但對於印尼人卻又過度寬容,後者雖只在大馬逗留幾年,便可輕易獲得公民權。誠如華總會長方天興所言,不公平的政策使到華裔很難申請到公民權,稍微在表格上出現錯誤,申請就被拒絕。

一些持紅登記的華裔,有些或是因為在印尼出世,當年為逃避印尼排華事件而遷居大馬,或是異國婚姻的孩子無法享有公民權,每個人的情況或不同,但都希望成為馬來西亞的公民,享有公民應有的權利和待遇。

但大部份持紅登記的華裔,卻是在大馬獨立前,甚至50年代或更早之前已經踏足這塊土地,迄今還有許多人未獲得公民權,箇中原因錯綜複雜。其中可能有少數是因為拒絕放棄中國國籍,而在大馬獨立時錯失成為公民的良機,但更大多數相信乃是基於生活貧困、教育水平低、缺乏申請公民權管道等因素,而無法成為真正的馬來西亞人,這一批持紅登記者,目前都已是六、七十歲以上的老人。

雖然,根據聯邦憲法的規定,申請公民權者必須掌握國語及通過內政部的面試,而面試的標準規範包括對國旗意義、國歌、國家原則、國家元首及政治概況等的認識,對這些教育水平低的老人,又如何能要求他們以國語通過面試?這些上了年紀的人,在此定居逾50年,既行為良好,對國家效忠,有些甚至為國家培育了良才,或為社會作出貢獻,卻因為國語不靈光,而無法成為真正的馬來西亞人,這對他們是不公平的。

華總已決定針對此課題,與內長希山慕丁直接商討。希望國民登記局未來能以更寬容的態度和方式,處理華裔的公民權申請個案,例如在面試時以更簡便的方式與申請者溝通,協助他們獲取公民權,好讓他們有歸宿感,找到自己安身立命之所。

星洲日報/社論‧2010.02.04

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